Utländska casinon: vad du förlorar utan svensk licens

Vad är ett utländskt casino?

Ett utländskt casino är i praktiken ett casino som saknar svensk licens. Det är licensen som avgör, inte var bolaget har sitt säte. Många spelbolag med svensk licens är registrerade utomlands, och spellagen räknar med det: en licenshavare som saknar bosättning eller etablering inom EES måste ha en fysisk representant som är bosatt i Sverige. Ett bolag i ett annat land kan alltså ha svensk licens och följa exakt samma regler som ett svenskt.

Omvänt räcker det inte med en licens någon annanstans. Enligt Spelinspektionens lägesbild över onlinespel utanför den licensierade marknaden, från mars 2025, gick cirka 45 procent av trafiken till olicensierade spelsidor under 2024 till sidor som uppgav att bolaget bakom hade licens i ett land utanför EU – Curaçao stod för 38 procent och Anjouan för 5 procent. Cirka 13 procent gick till bolag med licens från en annan EU-stat, främst Malta men också Cypern och Estland. En del sidor saknar licens i någon jurisdiktion alls.

En licens från Malta eller ett annat EU-land ger inte rätt att rikta sig till svenska spelare. Den som vill erbjuda onlinespel till den svenska marknaden behöver svensk licens.

Är det olagligt att spela på ett utländskt casino?

Nej, inte för dig som spelare. Konsumentverket skriver att det inte är olagligt att spela hos ett företag som saknar svensk licens, men att du inte har samma skydd. Spellagens straffbestämmelser riktar sig mot den som tillhandahåller spel utan licens och mot den som främjar sådant spel – inte mot den som spelar.

För bolagen är reglerna tydliga. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden anses inte tillhandahållet i Sverige, men den som riktar sig hit utan licens bryter mot lagen. Spelinspektionen bedömer det i varje enskilt fall och tittar bland annat på om sidan har en .se-domän eller använder svenska, om spelare kan betala i svenska kronor eller via svenska betaltjänster och om marknadsföringen riktas mot Sverige, till exempel via influencers eller sms.

Det är också förbjudet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i spel som saknar licens. Enligt Spelinspektionen gäller det bland annat marknadsföring, affiliatelänkar och teknisk support. Olovlig spelverksamhet och främjande av olovligt spel kan ge böter eller fängelse i upp till två år, och grova brott fängelse i lägst sex månader och högst sex år.

Förslag som kan ändra reglerna

I promemorian Spellagens tillämpningsområde (Ds 2025:23), publicerad i september 2025, föreslås att det så kallade riktningskriteriet ersätts med ett deltagarkriterium: ett onlinespel skulle då anses tillhandahållet i Sverige om personer som befinner sig här kan delta. Promemorian föreslår också att förbudet mot att främja olovligt spel utvidgas till betalningslösningar och liknande tjänster, och att den som förmedlar betalningar till olovligt spel ska utgå från att en spelare som är bosatt i Sverige spelar härifrån. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.

Det är förslag, inte lag. När den här artikeln skrevs fanns ingen proposition kopplad till promemorian på regeringens webbplats.

I mars 2026 redovisade Spelinspektionen ett regeringsuppdrag om vilka åtgärder spelbolag utan svensk licens själva kan vidta för att förhindra deltagande från Sverige, med utgångspunkt i förslaget om ett deltagarkriterium. Redovisningen beskriver åtgärder hos bolagen, inte blockering av betalningar eller webbplatser.

Hur stort är spelandet utanför licenssystemet?

De flesta spelar hos bolag med svensk licens. Spelinspektionen mäter det som kanaliseringsgrad – andelen av spelandet på den konkurrensutsatta marknaden som sker hos licenshavare. För 2025 var den 84 procent för marknaden som helhet, 81 procent för nätkasino och 96 procent för vadslagning. Siffran är ett genomsnitt av en enkät till spelare och en mätning av internettrafik. Inför omregleringen 2019 bedömdes kanaliseringsgraden vara betydligt lägre än 50 procent.

Siffrorna har varit ungefär stabila de senaste åren. I lägesbilden från mars 2025 uppskattade Spelinspektionen att omkring 14 procent av onlinespelandet 2023 skedde utanför den licensierade marknaden, och kanaliseringsgraden för 2025 var en procentenhet lägre än året innan. Beräkningen bygger på uppskattningar – den visar storleksordningen, inte en exakt summa.

Spelinspektionen beskriver dem som spelar olicensierat som en relativt liten grupp. Ändå handlar det om ungefär en sjättedel av spelandet på den konkurrensutsatta marknaden, och andelen är högre för nätkasino än för vadslagning.

Skyddet du förlorar

Svensk licens betyder att spelbolaget måste följa spellagens regler för spelansvar och konsumentskydd, och står under Spelinspektionens tillsyn. Ett bolag utan svensk licens har ingen sådan skyldighet gentemot dig.

Licensen prövas också innan den ges. Spelinspektionen granskar bland annat ägare och ledning, och en licens gäller i högst fem år innan den måste förnyas. Marknadsföringen är reglerad: den ska vara måttfull och får inte riktas särskilt till personer under 18 år. Här är de skydd som skiljer mest för dig som spelare:

Skillnaden syns tydligast i spelansvaret. I Spelinspektionens enkät för kanaliseringsgraden 2025 var den vanligaste anledningen som spelare uppgav till att de spelat utanför licenssystemet att de hade stängt av sig via Spelpaus. Avstängningen fungerar alltså som avsett hos licenshavarna – och det är just därför den inte når längre än så.

Skatt på vinster

Vinster från spel hos ett bolag med svensk licens är skattefria. Enligt Skatteverket gäller det också spel som inte kräver svensk licens och som riktar sig till en marknad inom EES.

Vinster över 100 kronor från spel som riktar sig till den svenska marknaden utan svensk licens, eller från onlinespel som inte specifikt riktar sig till en marknad inom EES, ska däremot deklareras. Du räknar ut nettovinsten – vinsterna minus insatserna under kalenderåret – för varje spelanordnare för sig, och skatten på nettovinsten är 30 procent. Har du förlorat hos en spelanordnare får du inte dra av förlusten. Spelinspektionen påpekar att den som inte deklarerar en skattepliktig vinst kan begå ett skattebrott.

Uttag, tvister och dina pengar

Det vanligaste problemet är att få ut sina vinster. Konsumentverket skriver att villkor som låter ett spelbolag hålla inne vinster utan tydlig och objektiv anledning är oskäliga och därmed inte giltiga – du ska till exempel inte behöva skicka in en passkopia när du redan identifierat dig med BankID.

Vart du vänder dig beror på om bolaget har svensk licens:

• Med svensk licens gäller svensk lag. Får du inte ut pengarna från ditt spelkonto kan du anmäla till Allmänna reklamationsnämnden, ARN. Enligt Konsumentverket kostar det 150 kronor och en normal handläggningstid är cirka sex månader. Konsumentverket tar emot anmälningar om marknadsföring och avtalsvillkor, och tvisten kan också prövas i domstol.
• Utan svensk licens kan det vara svårt att få hjälp av svenska myndigheter. Spelinspektionen hänvisar till myndigheterna i det land där bolaget har sin licens. Konsument Europa kan ge vägledning i gränsöverskridande frågor.

Spelinspektionen driver inte enskilda tvister, men tar emot tips om licenshavare som bryter mot reglerna. Enligt myndigheten är det hos bolag utan svensk licens inte säkert att du får ut några vinstpengar alls, till exempel på grund av otydliga villkor eller att bolaget plötsligt upphör. Den varnar också för att pengarna i värsta fall kan finansiera penningtvätt och annan kriminell verksamhet.

Lockbetena – och varför de finns

Det som lockar till olicensierat spel är ofta just det som de svenska reglerna begränsar.

• Större och fler bonusar. Svenska licenshavare får bara ge bonus vid första speltillfället. I Spelinspektionens enkät sommaren 2024 uppgav 19 procent av dem som spelat olicensierat att anledningen var bättre bonuserbjudanden. Återkommande erbjudanden finns där eftersom regeln inte gäller.
• Ingen avstängning. Ett bolag utan svensk licens är inte skyldigt att kontrollera Spelpaus. För den som har stängt av sig är det inget erbjudande – det är skyddet som saknas.
• Kryptovaluta och betalningsombud. Enligt lägesbilden är transaktioner i kryptovaluta en naturlig del av utbudet på olicensierade spelsidor, och ungefär hälften av de bolag vars trafik Spelinspektionen följde i december 2024 använde en betalningsagent inom EU. Det gör betalningarna svårare att följa – för myndigheterna, men också för dig om något går fel.
• Färre kontroller. Lägesbilden beskriver en efterfrågan från spelare som vill ha få kontroller och lite insyn. Kontrollerna hos licenshavarna finns för att motverka penningtvätt och skydda spelare.

Så kontrollerar du att ett casino har svensk licens

1. Slå upp bolaget i Spelinspektionens licensregister, där webbadresserna till licenshavarnas spelsidor står.
2. Jämför adressen i webbläsaren med registret – det finns sidor som efterliknar kända spelbolag.
3. Titta efter symbolerna för Spelpaus, Spelgränser och Självtest överst på sidan.

Hur du gör steg för steg beskriver vi på sidan om casinon med svensk licens, där vi också listar de casinon vi har granskat.

Har du spelat på ett utländskt casino?

Det är inte olagligt, men det finns några saker att göra:

• Ta ut det du kan. Ju längre pengar står på ett konto hos ett bolag utan svensk tillsyn, desto mer beror det på bolagets egna villkor om du får ut dem.
• Spara underlag. Insättningar, uttag, villkor och kontakt med kundtjänst behövs både om något går fel och för att räkna ut en eventuell nettovinst.
• Deklarera skattepliktiga vinster. Räkna nettovinsten per spelanordnare och kalenderår enligt Skatteverkets regler ovan.

Har du spelat utomlands för att komma runt din egen avstängning via Spelpaus är det en signal att ta på allvar. Stöd är kostnadsfritt, och på vår sida om ansvarsfullt spelande hittar du varningstecken och var du kan få hjälp.

Vill du hellre jämföra erbjudanden hos bolag med svensk licens finns de samlade bland våra casinobonusar, och hur vi bedömer casinona beskriver vi på sidan om hur vi sätter betyg.

Källor

• Spellag (2018:1138) — Riksdagen. Tillämpningsområde 1 kap. 2 §, främjandeförbud 3 kap. 7 §, representant 4 kap. 4 §, spelansvar 14 kap., straff 19 kap. 1–3 §§.
• Spelförordning (2018:1475) — Riksdagen. Spelgränser 11 kap. 3 §.
• Lag om ändring i spellagen (SFS 2026:90) — i kraft 1 maj 2026.
• Spel om pengar och problem med spelbolag — Konsumentverket.
• Vad är olaglig spelverksamhet — Spelinspektionen, 2025.
• Riskfyllt att spela olicensierat — Spelinspektionen, 2024.
• Har du problem med en spelaktör? — Spelinspektionen, 2024.
• Spelinspektionens lägesbild: onlinespel utanför den licensierade marknaden — Spelinspektionen, 2025 (s. 4, 10, 17–19, 31, 34).
• Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025 — Spelinspektionen, 2026.
• Regeringsuppdrag: åtgärder mot deltagande i olicensierat spel — Spelinspektionen, 2026.
• Spellagens tillämpningsområde, Ds 2025:23 — Regeringen, 2025.
• Vinster i spel och tävlingar — Skatteverket.